CRONOLOGIA

04-08-1970. Se instala en el Centro nacional de Computación, creado en 1967, la primera computadora del país. Un equipo IBM 1130, 16 k de memoria.

1982. Se venden las primeras PC en Paraguay.

07-1988. (circa) Primeras conexiones a Internet en el Laboratorio de Electrónica Digital (LED) de la Universidad Católica. ED

03-10-1988. Se recibe el primer correo electrónico de Rick Adams de la UUNET dando la bienvenida y pasando un formulario para llenar datos sobre responsables técnicos del dominio .py.

1988. Enlace entre una residencia cercana a la Universidad Católica y el LED, utilizando un módem telebit 9600.

02-22-1992. El LED, a través de su cuenta en UUNET, pone a disposición de los usuarios el uso del correo electrónico. Reportes de la época señalan que había 40 usuarios activos, el costo de suscripción estaba entre 5.000 y 10.000 guaraníes y el costo de envío era de G. 500 por cada 1.024 caracteres.

23-05-1992. Antelco habilita servicio de transferencia de datos internacionales.

26-07-1992. En declaraciones a la prensa, funcionarios de Antelco sostenían que para el año 2000 el acceso a las telecomunicaciones en Paraguay estaría nivelado con el de los países del Mercosur.

08-1992. Comienza la prestación comercial de servicios de telefonía celular.

Diciembre de 1992. Se realiza una teleconferencia sobre Internet, auspiciada por el Programa Worldnet y el Servicio Informativo y Cultura de los Estados Unidos.

Diciembre de 1993. Usuarios locales se conectan a servidores en USA a través de llamadas “call back”.

24-06-1995. Empresas locales ofrecen comercialmente acceso a los Bulletin Board System (BBS).

29-12-1995. Fue promulgada la Ley 642 de Telecomunicaciones. No se hace mención alguna a Internet en ella.

1996. Se instala un telepuerto en el Centro Nacional de Computación (CNC). La administración del dominio .py pasa a ser compartida entre el LED y el CNC.

Junio de 1996. Se habilitó la primera conexión paraguaya a Internet para el público, por el CNC y el LED, a un costo de 12 US$ por hora para usuarios privados.

Julio de 1996. Aparecen los primeros ISPs comerciales, Planet e Infonet. Más tarde salen al mercado, SIP-BEPSA, Parnet y Uninet.

Planet tenía una tarifa de 25 US$ por 10 horas de uso al mes. Sus directivos declaraban contar con “más de 500 links al exterior desde nuestra página para guiar a los usuarios”. SIP - BEPSA cobrar 30 US$/mes por 30 horas de uso y un dólar por hora adicional.

15-07-1996. Fue aprobado el Decreto Nº 14.135 que reglamenta la Ley 642 de Telecomunicaciones. Tampoco hay mención alguna a Internet en él.

26-07-1997. Luego de la solicitud por parte de Antelco para ser proveedor minorista, los ISPs enviaron una nota a Conatel pidiendo que rechace la licencia por competencia desleal. El conflicto tendría casi una década hasta la salida de Copaco como proveedor minorista en agosto del 2006.

Octubre de 1997. Se forma la Cámara Paraguaya de Internet (CAPADI) por las empresas proveedoras de Internet.

09-10-1998. La Conatel aprueba, por Resolución Nº 235/98, el primer reglamento para Servicios de Transmisión de Datos. En él se establecía que “la transmisión de datos a escala internacional solamente se podrá realizar a través del Concesionario de Servicios Básicos de Telecomunicaciones”. Esta disposición servirá posteriormente a la Conatel para mantener un monopolio en el acceso a la red internacional de fibra óptica a favor de Copaco. El artículo fue mantenido en versiones siguientes del reglamento.

17-10-1998. Sube al ciberespacio Yagua.com, el primer buscador paraguayo de Internet.

14-05-1999. Conatel modifica el reglamento por Resolución Nº 145/99, para permitir a los usuarios la conexión a los ISPs por acceso “punto a punto inalámbrico” con tecnología de espectro ensanchado.

28-08-1999. Se estima en 15.000 la cantidad de usuarios de Internet en Paraguay. Telecel lanza Telesurf con precios de 30 US$/mes por conexión ilimitada vía dial-up.

21-05-2000. Conatel vuelve a modificar el reglamento por Resolución Nº 396/00, permitiendo así el acceso punto a multipunto inalámbrico de los usuarios a los prestadores.

29-07-2000. Conatel autoriza a Conexión SA a la prestación del servicio de acceso a Internet. Sin embargo, por Resolución Nº 672 del mismo año, cancela la licencia en atención a que la empresa realizaba derivación de llamadas por VoIP. Esta resolución es recurrida por el proveedor y hasta el momento no hay resolución al respecto de parte del Tribunal de Cuentas. Conexión SA sigue operando como ISP en virtud a una medida cautelar. Otra empresa más (Sausalito SA) actúa de idéntica manera.

03-11-2000. Por Decreto Nº 11.054, el Poder Ejecutivo declara a la Antelco como entidad pública del Estado en proceso de Reforma o Transformación, dentro del marco de la Ley Nº 1615/00, a fin de privatizarla.

04-08-2001. Según la CAPADI, existen 20.000 titulares de cuentas y 60.000 usuarios finales de Internet en el país. Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), para el año 2000, la cantidad de usuarios era de 22.000.

15-11-2001. Por decreto fue transformada la anterior Administración Nacional de Telecomunicaciones (Antelco) en una sociedad anónima que habrá de llevar el nombre de Compañía Paraguay de Comunicaciones (Copaco). La Copaco empezó a funcionar el 3 de diciembre del 2001. Varios intentos de abrir su capital a la participación privada fracasaron durante los meses siguientes.

12-11-2002. A raíz de una denuncia de Copaco, el Ministerio Público interviene a Planet SA por supuestas derivaciones de llamadas por Internet. Con el objetivo de reprimir la utilización de la tecnología VoIP para la realización de llamadas internacionales a lo largo de los años siguientes se realizaría una multitud de intervenciones a particulares, además de interminables litigios judiciales entre ISPs y la Conatel, y la adopción por parte el organismo estatal de políticas regulatorias que limitan la expansión del acceso a Internet en Paraguay.

26-07-2003. Se estima que el 25% de las llamadas telefónicas internacionales son desviadas fuera de las redes de Copaco, lo que supone para la estatal una pérdida de US$ 4 millones al año.

28-11-2003. Conatel dicta la Resolución Nº 1397/03 por la que se aprueba una nueva versión del Reglamento del Servicio de Acceso a Internet. Este reglamento, puesto en vigor con la clara intención de luchar contra el desvío de llamadas internacionales por Internet, elimina el régimen de doble licencia existente anteriormente, y aumenta el límite máximo de velocidad del enlace al Nodo de Acceso Internet Internacional a 34 Mbps. Además, prohíbe a los prestadores la “provisión y comercialización de servicios telefónicos en cualquiera de sus modalidades”, e incorpora una breve lista de “servicios” que podrán ser brindados por los prestadores.

24-12-2003. El presidente de la Conatel anuncia que el ente regulador permitirá el acceso a la red de fibra óptica internacional solamente a través de Copaco, a fin de evitar el riesgo de derivación de llamadas telefónicas por Internet. Días atrás, miembros de la CAPADI responsabilizaban a la Conatel de impedir el abaratamiento del acceso a Internet debido a la prohibición de acceso a la red de fibra óptica internacional.

05-06-2004. La empresa Consultronic SAECA habilita por primera vez en el país la tecnología ADSL para el acceso a Internet de usuarios.

09-07-2004. Copaco anuncia su intención de ser el proveedor mayoritario de Internet en el país.

06-05-2005. Copaco comienza a vender acceso a la red de fibra óptica internacional a los ISPs. La empresa telefónica estatal cuenta con el monopolio en el acceso a la red internacional de fibra.

Según críticas de la CAPADI, la empresa estatal cobraba un precio seis veces mayor al costo de la conexión.

09-11-2005. Un corte en las líneas de Copaco deja a todo el país sin conexión a Internet durante una hora aproximadamente.

11-08-2006. Ante la inminente salida de Copaco como proveedor minorista, la CAPADI envía un comunicado a la opinión pública en el que denuncia cómo el monopolio detentado por la empresa estatal en las líneas telefónicas y el acceso a la red internacional de fibra óptica supondrá un escenario de competencia desleal para los demás ISPs.

Representantes de la Conatel responden al comunicado diciendo que “no existe monopolio ya que los ISPs también pueden comunicarse por vía satélite” y que “es el elevado precio el que dificulta el acceso a la fibra óptica”.

28-08-2006. Conatel dicta la Resolución Nº 1134/06 por la que se aprueban modificaciones al Reglamento del Servicio de Acceso a Internet, permitiendo el acceso al servicio de Internet con enrutamiento internacional

31-08-2006. Copaco lanza su servicio de acceso a Internet vía ADSL en el mercado minorista a un precio casi 30% más barato que las ofertas de plaza.

08-09-2006. A raíz del escándalo desatado por la mora mantenida por el Estado con Copaco por servicio de telefonía básica, el presidente de compañía estatal anuncia que una solución posible sería la instalación de una red de telefonía IP. El funcionario agregó que “el Estado podría ser otro cliente de Internet, con lo cual deberá pagar solo por este servicio, que incluye las llamadas telefónicas, imagen y sonido” en abierta contradicción con los fines tenidos en cuenta por el reglamento de servicio de acceso a Internet de la Conatel.

23-11-2006. Personal lanza su servicio de acceso a Internet vía WiMAX.

12-01-2007. Luego de una reunión con el Presidente de la República, el titular de Copaco anuncia la necesidad de una reducción de precio de acceso a Internet ofrecido por la empresa estatal.

2007. Durante todo el año se dan inconvenientes en el acceso, en 3 casos específicos con corte completo de la señal de Internet en todo el país. Copaco atribuye la mayoría de las situaciones a cortes accidentales del cableado de fibra óptica producidos por obreros viales. En el caso más anecdótico, el balazo de una escopeta suelta el cable aéreo en Caaguazú.

10-04-2008. Copaco secuestra páginas con contenido contrario al Partido Colorado.

INFRAESTRUCTURA GENÉRICA DE PROVEEDORES DE INTERNET DEL PARAGUAY

Siempre que se necesite establecer una conexión con algún proveedor de servicio de Internet o con alguna empresa conectada al Backbone nacional, esta conexión se realiza a nivel local sin necesidad de subida al satélite.

El Backbone nacional es una red física de fibra óptica, una MAN, al cual se conectan ISPs y empresas que así desean hacerlo, obteniendo como beneficio una interconectividad segura entre las empresas a nivel local, aún ante problemas de comunicación con el satélite de salida al mundo.

El Backbone nacional es el resultado del esfuerzo de ISPs, empresas de transmisión de datos e instituciones educativas.

Desde hace 10 años se conoce Internet, hace 10 años fue primera conexión a Internet en el Paraguay. Los pioneros fueron las universidades Nacional de Asunción (UNA) y Católica "Nuestra Señora de la Asunción", fue con el apoyo de la Organización de Estados Americanos (OEA), comenzando con 50 usuarios. En un acto realizado en el campus universitario de San Lorenzo, el director general del Centro Nacional de Computación (CNC), Jorge Raúl Cabañas Acevedo, destacó que "un 15 de junio de 1996, Paraguay tenia acceso a INTERNET y era algo totalmente desconocido hasta ese entonces en el país".

También recordó que INTERNET surgió en la década del '60, pero se socializó recién en la década del '90 y llegó al país en el año '96, con un enlace satelital contratado -gracias a la OEA- se efectuó a través de la empresa norteamericana PanMsat, con un ancho de banda de 64.000 bit/segundo (hoy se habla del millón) a un costo de 8.000 dólares mensuales, a cargo de ambas universidades", se indicó en el acto.

"De esta forma, la universidad paraguaya concretaba su aporte al desarrollo tecnológico, incorporando al Paraguay al ciberespacio y ampliando enormemente las posibilidades de acercamiento a los adelantos de la ciencia y a la tecnología que por entonces estaban distantes, dado que llegaban luego de que los libros fueran traducidos al español", se resaltó en el acto.

En sus inicios, eran 50 los usuarios de correo electrónico. Actualmente, la cantidad de usuarios aumentó en 500.000, o mejor dicho, un 10% de la población usa INTERNET (permanentes y ocasionales), aunque esta cifra es insuficiente comparando con los otros países de la región.

Lo que nos ha enseñado Internet es la creciente trascendencia de empresas que operan en varios continentes, es más importante que nunca que quienes deciden sobre políticas antimonopolios tengan el enfoque correcto.

Esas políticas serían consistentes a nivel mundial y fomentaran la eficiencia económica si las prácticas comerciales fueran universalmente juzgadas por sus efectos en el consumidor, en vez de empresas competidoras con un poder polítcoUn poco de historia. Esta es una cronología de importantes datos acerca del avance a través de los años de Internet y la informática en Paraguay.

En base a la investigación que hemos hecho, el paraguayo prácticamente ha roto las fronteras territoriales gracias a Internet, ya que le ha permitido aprender, conocer y comerciar a cualquier parte del mundo, desde su casa, oficina o algún lugar donde pueda tener acceso a Internet.

No obstante este acceso al mundo sigue siendo muy costoso para muchos, ya que el la mayoría de los casos implica el uso de teléfono, el cual encarece el costo de la conexión.

Desde la entrada de Internet al Paraguay, se han formado varias empresas nacionales dedicadas a dar servicios como los buscadores Yagua, Tereré, sitios de entretenimientos como Hypermedia entre otros que son ventanas de la capacidad paraguaya al mundo lo cual indica que no estamos ajenos a la tecnología de Internet.

Un punto negativo en todo esto seria la falta de estructuración de los web sites que prefieren dedicarse a proporcionar servicios de horóscopos, noticias, acontecimientos sociales, etc., pero escasamente el de promocionar y tratar de vender su servicio, pero hay varios proveedores que si plantean muy bien todo tipo de servicios con sus respectivos costos.

Si bien en Paraguay contamos con distintos tipos de tecnologías para conectarnos a internet, el costo es todavía muy alto. Por ejemplo carecemos de líneas DSL o ADSL que si bien proporcionan el mismo ancho de banda que una conexión wireless, el costo de start-up es mucho menor, y la calidad del canal de comunicación supera ampliamente a la del canal wireless.

En comparación con otros países del mundo, estamos bastante atrasados, la culpa de esto lo tiene el Gobierno Nacional, que con su poco interés hacia la tecnología, no se da cuenta que vamos quedando atrás y “aislandonos” del mundo al no poder hablar el mismo idioma tecnológico que el resto.

Si tenemos un nivel tecnológico promedio en cuanto a Internet se refiere, es gracias a instituciones privadas y hombres que dan mucho de sí para que el pueblo paraguayo, al margen de querer obtener ganancias, tenga acceso a Internet, y de la mejor manera posible.

Algo que sí carecemos en el Paraguay, es documentación actualizada sobre el estado de Internet en el país.

De aquí en más nos queda esperar el “DIA” en que no haya límite de acceso a la Internet, en precio, para así terminar con la tiranía de la geografía.

NAP PY

NAP LOCAL-PY: Es el punto de interconexión física y neutral de las redes de ISPs Paraguayos (1ra. Etapa)

Objetivos y beneficios:

• Evita el tráfico innecesario vía USA entre ISPs locales, bajando costos al liberar recursos de satélite.

• Mejora la velocidad entre usuarios y accesos Hosts locales.

• Ofrece neutralidad administrativa sin fines de lucro

• Fomenta el desarrollo de hosts y servicios en línea fortaleciendo el tráfico local así como la sociedad de la información- Paraguay. Entre ellos uno de sus productos representativos: el e-comerce local.

• Neutralidad técnica y administrativa. En casi todos los casos, se conforma mediante iniciativa de los ISPs de cada País. En nuestro caso este rol aglutina la CAPADI.

• Ubicación geográfica de fácil acceso a todos los medios de transporte de señal.

• Cada proveedor es responsable de su conexión al punto de acceso en la modalidad Punto a Punto privado que más le convenga.

• Apertura de conexión a futuros interesados, bajo la tesitura del ítem anterior.

• Es una entidad sin fines de lucro.

TIPOS DE CONEXIONES DISPONIBLES EN PARAGUAY.

En el Paraguay de hoy en día, el enlace hasta el ISP o proveedor de servicio de internet se puede realizar por varios medios, vía microondas, fibra óptica, dial-up o por CATV.

En el caso de las microondas, la principal ventaja es el ancho de banda que proporciona la conexión, a precios relativamente bajos. Estas conexiones son en especial ventajosas para ubicaciones fuera de la capital o las grandes ciudades como Encarnación y Ciudad del Este, que es donde se encuentran la mayoría de los proveedores de Internet del país, ya que ahorra en gastos de comunicación con el proveedor de servicios.

La conexión por fibra óptica al proveedor de servicio de Internet es otra alternativa, siendo ésta la más ventajosa en cuanto a ancho de banda, seguridad del canal, y velocidad de transmisión se refiere. Entre sus principales desventajas podemos encontrar el alto costo, no tanto de la tarifa mensual, sino de los equipos y principalmente del tendido de fibra si uno no se encuentra en el centro de la ciudad por donde pasan los tendidos de fibra óptica como el de Consultronic S.A. por ejemplo.

Luego tenemos las conexiones dial-up, siendo estas las más comunes principalmente por su bajo costo mensual. Es el más económico entre todos los tipos de conexiones, pero el de peor calidad. Si bien los módems de PCs pueden trabajar hasta 56 kbps, nunca se logra traficar a esta velocidad debido a la pésima calidad de las líneas telefónicas, las cuales introducen ruidos eléctricos que degradan notablemente la calidad de la señal telefónica.

Por último, y el menos común de todos los tipos de conexiones, es la conexión a Internet a través el servicio de CATV o TV por cable, siendo CMM la única empresa que presta este servicio actualmente. Existen planes que otra empresa que opera en la ciudad de Fdo. de la Mora preste pronto este servicio. Básicamente este servicio es el mismo que por microondas, pudiendo establecer conexiones con distinto ancho de banda, con la salvedad que comparte el canal con la señal de TV, y no es necesaria otra antena aparte de la de TV.

Existen otros tipos de conexiones en el mercado mundial, pero que lastimosamente no están disponibles en el Paraguay, como por ejemplo líneas ISDN totalmente digitales, o conexiones DSL y ADSL, que ofrecen ventajas como la calidad del canal y el costo de la conexión.

INTERNET EN PARAGUAY…

La historia de Internet en el Paraguay se remonta a mediados de la década pasada, donde llegó al Paraguay de la mano de las dos grandes universidades del país, la Universidad Católica de Asunción y la Universidad Nacional de Asunción. Entre ambas instituciones lograron establecer conexión con el resto de mundo, poniendo al alcance de los paraguayos el fenómeno de Internet que se estaba dando en todo el mundo.

En un principio solo se prestaba el servicio de BBS, a través de unos contados proveedores como por ejemplo Quanta, pero pronto el fenómeno de la Internet y de las páginas web llegó al Paraguay de la mano de nuevos proveedores de servicio de Internet que fueron apareciendo rápidamente.

En 1996 se crea el NIC.PY, servicio que prestan el CNC (Centro Nacional de Computación) y el LED (Laboratorio de Electrónica Digital) para coordinar el crecimiento organizado y controlado del Sistema de Nombres de Dominio de Internet (DNS) en nuestro país y garantizar a la Comunidad Internet su disponibilidad y accesibilidad en todo momento.

Posteriormente, en abril de 1997 se crea la CAPADI (Cámara Paraguaya de Internet) agrupando a los proveedores de servicio de Internet, en un intento de evitar que la Antelco se convirtiera en un proveedor más y fuera una competencia desleal, pues como gigante podía jugar con precios y tecnologías. Desde entonces la CAPADI se encuentra trabajando por mejorar la calidad del servicio de Internet en el Paraguay y defendiendo los intereses de sus asociados, lo que en el fondo beneficia a todos los usuarios del país.

Uno de los principales logros de la CAPADI fue la realización del backbone nacional, al cual se accede a través del NAP Local PY, administrado y supervisado por la CAPADI.

Actualmente existen alrededor de 60.000 personas con acceso a Internet en el Paraguay, ya sea directa o indirectamente. De estas 60.000 personas, son aproximadamente 20.000 las que poseen cuentas de Internet directamente. El resto de las personas tienen acceso a Internet a través de las empresas en las cuales trabajan o como miembros de un hogar que cuenta con acceso a Internet.

En realidad son muchas mas que 60.000 las personas que pueden tener acceso a Internet hoy día en el Paraguay. Existen programas para llevar Internet a las escuelas del interior como de las zonas marginales de las ciudades. Existe acceso a Internet en cabinas telefónicas, shoppings, cafés y un gran número de lugares. Por ello podemos decir que Internet vino para quedarse, y de a poco está penetrando en la población.

INAUGURACIÓN DEL SISTEMA 3…

Primeras computadoras.

Inauguración de la IBM 1130.

Todo el gran esfuerzo realizado desde la creación del CNC y aún antes se vio recompensado plenamente en Junio de 1970, cuando comenzó la instalación de la primera computadora, una IBM 1130 como se mencionó antes.  Fue un digno epílogo y un gran logro, tanto para la Universidad como para el país.  Este hito marcó el desarrollo y el crecimiento del CNC tanto por los servicios que a partir de ese momento podía ofrecer como por su protagonismo en la formación de profesionales en el área a todos los niveles y también en trabajos de investigación, sin olvidar el impulso que dio a la informatización del país.

Historia de la informática en Paraguay

Es que ese día el Centro Nacional de Computación, dependiente del Instituto de Ciencias de la Universidad Nacional de Asunción, inauguraba una computadora IBM 1130, la primera computadora con que contaba el país. Este hecho marcaba un hito histórico realmente importante, pues hasta entonces, el Paraguay era el único país de Latinoamérica que carecía de un instrumento tecnológico de esa naturaleza para realizar aplicaciones tan importantes como variadas. La incorporación del sistema IBM 1130 al Centro Nacional de Computación le permitiría cumplir los ambiciosos objetivos  que se había propuesto desde sus inicios.

La incorporación de la computadora IBM 1130 al patrimonio cultural, científico y tecnológico del país es una consecuencia de otro hecho no menos importante, la creación años antes del Centro Nacional de Computación, pues a dicho Centro le cupo la  gran responsabilidad de:

§  difundir en el país las ventajas de contar con una infraestructura computarizada, para encarar y resolver problemas en diversos campos, especialmente en el campo científico y en la Administración Pública;

§  formar un núcleo de profesionales capaces de explotar un Centro de este tipo;

§  incorporar y/o entrenar en el ámbito educativo a los nuevos profesionales requeridos en computación y en la informática; finalmente

§  realizar las gestiones necesarias para conseguir financiamiento y el aval correspondiente para  incorporar al Centro los costosos equipos de computación, de un valor relativo mucho mayor tres décadas atrás que el que tienen ahora.

El Centro Nacional de Computación no apareció en forma fortuita. Fue consecuencia de una serie de hechos y circunstancias que se fueron dando hasta el momento en que se concretó su nacimiento, su desarrollo y consolidación, para convertirse en protagonista importante en el desarrollo de la informática en el Paraguay, tanto en la formación de recursos humanos, como en los campos de aplicación.

Para precisar la historia del Centro Nacional de Computación, es necesario considerar cuatro períodos muy característicos:

§  Gestación e incubación, que corresponde a la etapa previa a la existencia del Centro, en la cual se fueron sucediendo diversos hechos, aislados y sin conexión aparente primero, pero que luego se vincularon entre sí, dando origen a la idea de contar con un Centro de Computación y las actividades desarrolladas para su concreción. 

§  Nacimiento, etapa en la que el Centro es formalmente creado como una entidad dependiente del Instituto de Ciencias de la Universidad Nacional de Asunción, con sus autoridades iniciales y en la que se desarrolla una apretada y difícil agenda para extender los conocimientos en la sociedad y lograr realizar el pedido del equipo.

§  Inauguración de su primer equipo de computación, marcando un hito importante, ya que no se trataba solamente del Centro, sino del ingreso formal del Paraguay en la era informática.

§  Desarrollo. Finalmente, se describe la etapa productiva del Centro durante sus primeros diez años de vida, orientada hacia los objetivos que se impusiera el Centro desde sus comienzos, capacitación (formación de profesionales, capacitación técnica y difusión), Servicio a la Administración pública y a la empresa privada y por último investigación.